Обязанности заявителя при декларировании соответствия продукции

При декларировании соответствия различной продукции заявитель должен подтвердить соблюдение обязательных требований безопасности к продукции. С этой целью заявитель формирует комплект документов, куда входят проведенные исследования типовых образцов, технические условия (описание), конструкторская, технологическая и эксплуатационная документация на товар.

Законодательные основы, регулирующие обязанности декларанта

Требования к декларанту

Нарушение требований законодательства

В самой декларации заявитель указывает, в соответствии с нормами каких правовых актов изготовлена продукция. Под такими актами понимаются технические регламенты Таможенного союза и Российской Федерации, государственные, межгосударственные стандарты и т. д.

Законодательные основы, регулирующие обязанности декларанта

Статьей 24 федерального закона РФ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года (в ред. от 3 декабря 2012 года) установлены требования к декларированию соответствия продукции. Законом прописаны основные обязанности со стороны заявителя, которые включают в себя следующие направления:

• возможность принять декларацию (кто может быть заявителем, в зависимости от схемы декларирования);
• формирование комплекта документов;
• оформление декларации (заполнение полей и регистрация);
• хранение декларации и доказательственных материалов.

При этом более конкретные требования устанавливаются в профильных технических регламентах или других нормативных документах.

Право потребителей на получение безопасного товара регламентируется статьей 7 закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года (в ред. от 28 июля 2012 года). Зарегистрированная декларация на продукцию, подлежащую декларированию соответствия, является официальным подтверждением ее безопасности.

Обязанность производителя/продавца реализовывать товар, к которому установлены обязательные для исполнения требования безопасности, только после оформления разрешительных документов (в данном случае после регистрации декларации о соответствии), закреплена в пункте 30 постановления Правительства РФ «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» № 918 от 21 июля 1997 года (в ред. от 27 февраля 2007 года).

Требования к декларанту

В соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза, принять декларацию на партию или единичное изделие вправе лицо, зарегистрированное в установленном на территории Таможенного союза порядке, а именно:

• производитель;
• уполномоченное производителем лицо (в случае импортного производства);
• продавец.

При серийном производстве декларантом не может быть продавец продукции.

Заявитель при декларировании соответствия обязан предоставить органу по сертификации полный и достоверный комплект документов, подтверждающих безопасность продукции. Состав комплекта определяется выбранной схемой декларирования. Если декларирование осуществляется с участием независимой стороны, заявитель также обязан заключить договор на проведение испытаний с аккредитованным центром.

В бланке декларации заявитель должен заполнить все ее поля, при этом указывая только достоверные сведения.

Согласно требованиям законодательства, комплект документов на продукцию, включая протоколы испытаний, должен храниться в течение 10 лет со дня прекращения производства этой продукции (со дня реализации последнего изделия) у:

• изготовителя или уполномоченного им лица для серии продукции;
• импортера или уполномоченного им лица для партии продукции.

Нарушение требований законодательства

За нарушение требований законодательства на территории нашей страны предусмотрена административная ответственность. В зависимости от тяжести правонарушения с декларанта может взиматься штраф, конфисковаться продукция или приостанавливаться его деятельность.

Санкции определяются для граждан, должностных лиц, юридических лиц, а также для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Основные виды правонарушений при декларировании продукции связаны с:

• выпуском продукции без зарегистрированной декларации о соответствии;
• обманом потребителей;
• несоблюдением обязательных требований безопасности к продукции;
• несоблюдением обязательных требований к маркировке продукции.

Размеры штрафов за каждое правонарушение регламентированы в федеральном законе РФ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года (в ред. от 3 декабря 2012 года).

При этом ответственность за несоблюдение требований законодательства при декларировании соответствия продукции аналогична ответственности, наступающей при нарушении правил сертификации.