Что ждет сертификацию в 2014 году

2013 год был насыщен преобразованиями в сфере технического регулирования: за это время вступили в силу большинство технических регламентов Таможенного союза на различные виды оборудования, а также пищевую продукцию. Рассмотрим, что же ожидает сертификацию в новом 2014 году.

Основные изменения в области оценки соответствия касаются технических регламентов Таможенного союза, которые автоматически останавливают требования национального законодательства. Решениями Коллегии и Совета Евразийской экономической комиссии в 2014 году определено начало действия десяти профильных регламентов.

С вступлением в силу регламентов обязательно получать разрешительные документы, утвержденные в рамках Таможенного союза.

Среди всего разнообразия продукции можно выделить следующие виды, для которых ожидаются изменения в наступающем 2014 году:

• Оборудование, работающее под избыточным давлением
• Маломерные суда
• Смазочные материалы
• Молоко и мясо
• Мебель
  
• Взрывчатые вещества
• Железнодорожный транспорт

Обратите внимание, что после вступления в силу техрегламентов Таможенного союза получать сертификаты или регистрировать декларации о соответствии продукции национальным требованиям не допускается. При этом для каждого технического регламента определен его порядок введения в действие, который включает следующие положения о/об:

• возможности выпуска продукции по «старым» документам;
• действии документов, выданных до вступления в силу регламента;
• программе стандартов, необходимых для полного применения техрегламента.

Для наглядности мы подготовили сравнительную таблицу максимального срока окончания действия национальных сертификатов и деклараций о соответствии.

Оборудование, работающее под избыточным давлением

Новые требования к выпуску оборудования, работающего под избыточным давлением, вступают в силу с 1 февраля 2014 года. Именно с этого момента начинает действовать профильный технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».

Действие техрегламента распространяется на следующие аппараты:

• сосуды, работающие со средой, вызывающей разрушение и физико-химическое превращение материала (коррозия и т.п.) со скоростью не более 0,1 мм/год, а также более 0,1 мм/год;
• сульфитные варочные котлы и гидролизные аппараты с внутренней кислотоупорной футеровкой;
• цистерны изолированные, на основе вакуума;
• баллоны с обезвоженной углекислотой и т. д.

Согласно положениям документа (статья VI, пункт 40), подтверждение безопасности устройств осуществляется путем сертификации или декларирования соответствия, в зависимости от степени возможного риска. Получать сертификат обязательно на оборудование 3-ей и 4-ой категории опасности, зарегистрировать декларацию – 1-ой и 2-ой. При этом классификация осуществляется по возрастанию риска, который оценивается рабочими параметрами:

1. Вместимость оборудования.
2. Максимально допустимое рабочее давление.
3. Произведение двух первых величин.

Маломерные суда

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» вступает в силу с 1 февраля 2014 года.

Область регулирования технического регламента установлена в приложении № 1, где помимо маломерных судов приводится следующая продукция:

1. Оборудование маломерных судов:
• защищенное от возгорания оборудование для двигателей, устанавливаемых в корпусе, и кормовых приводных двигателей;
• устройства защиты от пуска при включенном сцеплении для внешних двигателей;
• рулевые колеса, механизмы управления и тросы в сборе;
• топливные баки и шланги;
• люки и иллюминаторы заводского изготовления.
2. Спасательные средства:
• жилеты;
• круги;
• плоты.

Для законного выпуска маломерных судов по новым требованиям техрегламента нужно будет получить сертификат соответствия Таможенного союза (согласно статье 7, пункту 2).

Обратите внимание, что в рамках требований техрегламента сертификация предусмотрена только для маломерных судов длиной корпуса менее 6 метров. Для остальных судов проводится классификация.

Смазочные материалы

С 1 марта 2014 года смазочные материалы должны отвечать нормам безопасности технического регламента Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям».

Действие технического регламента распространяется на моторные, трансмиссионные, гидравлические, турбинные и прочие масла, а также охлаждающие и тормозные жидкости.

Подтверждение соответствия смазочных материалов, масел и специальных жидкостей, включая отработанных, а также продуктов, полученных в результате переработки, будет осуществляться в форме декларирования (в соответствии со статьей 6 пунктом 6.1 регламента).

Причем основанием для регистрации декларации на смазочные материалы будут являться собственные доказательства заявителя. Участие независимой стороны не обязательно.

Молоко и мясо

С 1 мая 2014 года вступают в силу сразу два специализированных «пищевых» технических регламентов Таможенного союза:

• «О безопасности молока и молочной продукции»;
• «О безопасности мяса и мясной продукции».

В зависимости от вида продукции, а также ее назначения, в регламентах установлены разные формы подтверждения соответствия. Сразу следует отметить, что обязательная сертификация не проводится как для молочной, так и для мясной продукции (получить сертификат можно только по желанию заявителя).

Большинство видов молочной и мясной продукции попадает под декларирование соответствия. На продукцию, которая относится к специализированной или нового вида, потребуется получить свидетельство о государственной регистрации.

Под специализированными продуктами понимаются детские товары, товары для беременных и кормящих женщин и т. д. Новой продукция считается в тех случаях, когда при ее изготовлении применялись ранее неизвестные методы.

Обратите внимание, что, согласно требованиям технических регламентов, получать оба документа больше не потребуется: для законного выпуска мясной и молочной продукции нужно либо получить свидетельство о госрегистрации, либо зарегистрировать декларацию.

При этом обоими техрегламентами установлено, что подтверждение соответствия товаров осуществляется в порядке, установленном в общем техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вступил в силу с 1 июля 2013 года).

Мебель

Новые требования к осуществлению оценки соответствия мебели будут применяться с 1 июля 2014 года – даты начала действия технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции».

После вступления в силу техрегламента одной из форм подтверждения соответствия отдельных групп мебели вновь будет сертификация (в рамках российской системы ГОСТ Р предусмотрено только декларирование).

Итак, получить сертификат соответствия станет обязательным на мебель для:

• детей;
• дошкольных учреждений;
• учебных заведений.

На остальные виды мебельной продукции по-прежнему нужно будет регистрировать декларацию. К таким относятся:

• лабораторная мебель;
• мебель для торговых предприятий;
• мебель для общественных заведений, включая гостиницы, общежития, культурные учреждения, вокзалы и т. д.

Подробнее узнать о получении разрешительных документов на мебель можно здесь.

Взрывчатые вещества

Профильный технический регламент Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» вступает в силу с 1 июля 2014 года.

Область регулирования документа направлена на:

• взрывчатые вещества, предназначенные для использования энергии взрыва в промышленных целях;
• взрывчатые частицы, используемые для производства взрывчатых веществ и изделий, за исключением инициирующих веществ;
• эмульсии и матрицы окислителя на основе нитрата аммония, используемые для получения водоэмульсионных и водногелевых взрывчатых веществ.

Подтверждение соответствия взрывчатых веществ будет осуществляться только в форме обязательной сертификации (согласно статье 7, пункт 1).

При этом взрывчатки, изготавливаемые для собственных нужд, не подлежат обязательной оценке соответствия.

Железнодорожный транспорт

С 2 августа 2014 года вступают в силу сразу три технических регламента Таможенного союза, устанавливающие обязательные требования к объектам ЖД транспорта:

1. «О безопасности железнодорожного подвижного состава».
2. «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта».
3. «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта».

Под железнодорожным составом понимаются:

• локомотивы;
• моторвагонный подвижной состав и его вагоны;
• пассажирские вагоны локомотивной тяги;
• грузовые вагоны и т. д.

Обратите внимание, что весь железнодорожный состав подлежит обязательной сертификации, а оценка соответствия составных частей проводится в зависимости от их типа. Например, получить сертификат обязательно на следующие разновидности составных частей:

• тормозные диски;
• компрессоры;
• бандажи;
• высоковольтные аппараты защиты и контроля от токов короткого замыкания;
• воздухораспределители и т. д.

Полные перечни ЖД состава и составных частей к нему, подлежащих сертификации, указаны в приложениях № 2 и № 3 техрегламента «О безопасности железнодорожного подвижного состава», приложении № 3 техрегламентов «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» и «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта».

В приложениях № 4 и № 5 двух первых техрегламентов указаны списки составных частей железнодорожного подвижного состава, попадающих под декларирование соответствия. При этом списки разделяются по группам устройств, на которые можно зарегистрировать декларацию на собственных обоснованиях безопасности и для которых обязательно участие независимой стороны.

Ознакомиться с некоторыми составными частями, попадающими под декларирование, можно в таблице № 1.

Таблица № 1. Составные части ЖД транспорта, подлежащие декларированию соответствия

Что касается регламента «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта», то в нем нет разделения по перечням декларирования. В приложении № 4 указан общий список устройств, на которые требуется декларация. К таким относятся:

• автоматизированные измерительные и контрольно-испытательные стенды и системы, применяемые на железнодорожном транспорте;
• болты для рельсовых стыков;
• деревянные брусья для стрелочных переводов широкой колеи до их механической и защитной обработки;
• гайки для болтов рельсовых стыков;
• диодные заземлители устройств контактной сети электрифицированных железных дорог;
• путевые костыли и т. д.

На заметку! Коллегия Евразийской экономической комиссии 2 декабря текущего года приняла решение № 285, в котором указан порядок сертификации и декларирования соответствия ЖД транспорта. До вступления в силу технического регламента Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», подтверждение безопасности таких устройств будет осуществляться в рамках национального законодательства.

На сегодняшний момент «строительный» техрегламент находится в статусе проекта. При этом документ прошел все необходимые согласования и ожидает утверждения. Комиссией Таможенного союза уже подготовлен проект решения о принятии регламента, где указано, что он вступит в силу с 1 октября 2015 года.

Сравнительная таблица окончания сроков действия национальных сертификатов и деклараций о соответствии

Таблиц № 2. Сроки действия «старых» документов об оценке соответствия

Обратите внимание, что реализовывать продукцию без разрешительных документов допускается только в том случае, если указанная продукция не подлежала прохождению обязательной оценки соответствия до вступления в силу технического регламента Таможенного союза.